企业双重预防机制的建立
2016年1月6日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上对安全生产工作提出了五条要求，其中第四条：必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
双重预防机制，就是准确把握安全生产的特点和规律，以风险为核心，坚持超前防范、关口前移，从风险辨识入手，以风险管控为手段，把风险控制在隐患形成之前，并通过隐患排查，及时找出风险控制过程中可能出现的缺失、漏洞，把隐患消灭在事故发生之前。
准备工作
01
（1）企业应成立工作机构，全面负责双重预防机制建设工作，制定双重预防机制建设相关工作方案。
（2）企业应组织开展有针对性的专题培训，包括风险管理理论、风险辨识评估方法和双重预防机制建设的要求等内容，使全体员工掌握双重预防机制建设相关知识。
危险源辨识
02
企业主要从设备设施（能量载体）、场所环境（危险物质）、作业活动（高处作业带来的势能等）等维度，全面辨识存在的危险源，并分析危险源可能导致的生产安全事故途径和后果，建立危险源辨识清单。
安全风险评估
03
企业普遍使用风险矩阵法或作业条件危险性评价法开展安全风险等级评估。（这两个方法在我们之前的文章中已详细介绍过，感兴趣的小伙伴可以回顾一下）
安全风险分级管控
04
（1）源头控制。包括替换或降低危险物质的量，改进维护方式，修复防护装置等。
（2）在源头和员工之间的控制。包括加强对员工的监督，更有针对性的安全操作规程等。
（3）在员工处进行控制。包括提供个人防护用品，开展安全培训提高防范意识和能力等。
风险分级管控清单
05
（1）企业在完成危险源辨识、安全风险评估和制定分级管控措施后，应建立安全风险分级管控清单。安全风险分级管控清单应包括危险源的位置、危险源名称、危险源可能导致的事故的途径、可能导致的事故类型、安全风险等级、风险管控措施、管控责任主体等内容。
（2）企业应在安全风险较高区域的醒目位置设置重大风险公告栏，标明主要安全风险、可能引发的事故类别、风险管控措施、应急处置措施及信息报告方式等内容。
事故隐患排查治理
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（1）建立健全事故隐患排查治理制度，完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制，对事故隐患的排查、记录、治理、通报各环节和资金保障等事项作出具体规定，规范隐患排查治理闭环运行。
（2）结合本单位制定的安全风险分级管控措施，编制符合本单位实际的事故隐患排查清单，明确排查内容、排查周期、责任部门及人员，作为企业各层级、各岗位事故隐患排查依据。
（3）按照事故隐患排查清单，组织开展事故隐患排查，并对排查发现的事故隐患进行登记。
（4）及时开展事故隐患治理工作，对一般隐患立即或短时间采取措施予以整改，对重大事故隐患应按照相关要求开展治理，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
（5）建立事故隐患排查治理台账，如实记录事故隐患排查治理情况。事故隐患治理台账包括排查时间、事故隐患内容、整个措施及整改结果等信息。
（6）重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工代表大会报告。
双重预防机制的实施
07
双重预防机制从企业存在的危险源出发，通过危险源辨识和安全风险评估，采取针对性的管控措施，使危险源得到有效管控，安全风险降低到可接受的程度。企业在完成双重预防机制的创建后，应当依据安全风险分级管控和事故隐患排查治理相关制度，切实将双重预防机制落实到位。
来源：每日交运安全
