安全生产应急预案编制与评审服务工作通知

各相关单位：
交通运输部关于修改《道路货物运输及站场管理规定》的决定（中华人民共和国交通运输部令2023年第12号）》已于2023年11月1日经第24次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。其中第三章 货运经营管理 第三十三条　道路货物运输经营者应当制定有关交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。第四章　货运站经营管理第四十七条　货运站经营者应当制定有关突发公共事件的应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。为规范道路运输行业安全生产应急预案(以下简称“应急预案”)编制备案管理，依据《中华人民共和国生产安全事故应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、各地安全生产条例等有关规定，进一步贯彻落实《各地道路运输和交通设施行业应急预案备案实施方案的通知》现就进一步加强全国货物道路运输行业应急预案编制、评审、备案等要求。为企业提供应急预案的编制技术服务工作。

指导思想

以习近平总书记有关安全生产的重要论述精神为指导，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本着“规范准备、属地为主、统一备案、分级管理”的原则，按照相关法律法规规定，建立动态、科学和规范化管理的应急预案备案制度， 夯实行业应急预案管理基础，提高本市道路运输和交通设施行业安全应急处置能力，促进行业安全生产形势持续稳定好转。

应急预案编制与实施

企业可以自行编制应急预案，也可以委托相关专业技术服务机构编制应急预案。委托相关专业技术服务机构编制的，企业指定有关人员全程参与。企业按照以下步骤编制应急预案：1.成立应急预案编制组。明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和经费预算。2.开展风险评估和应急资源调查：（1）风险评估至少包括：针对生产安全事故特点，识别事件的危害因素，判断事件发生的可能性，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，判定风险级别，提出控制风险、治理隐患的措施。（2）应急资源调查至少包括：调查企业第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况。依据危险分析的结果和应急资源调查结果，评估应急资源的准备状况充分性和从事应急救援活动所具备的能力。1）编制应急预案。合理选择类别，确定内容，重点说明可能的生产安全事故情景下需要采取的处置措施、向有关行业管理部门报告的内容与方式，以及与政府预案的衔接方式，形成应急预案。2）评审和演练应急预案。企业组织安全生产及应急管理方面的、有现场处置经验的专家对应急预案进行评审，开展推演、演练进行检验。3）签署发布应急预案。应急预案经本企业有关会议审议， 由本企业主要负责人签署发布。

预案实施

企业根据有关要求，结合实际情况，开展应急预案的培训、宣传和必要的应急演练，发生或者可能发生生产安全事故时及时启动应急预案。

预案修订

企业结合应急预案实施情况，至少每 2 年对应急预案进行一次回顾性地评估。有下列情形之一的，及时修订：1.面临的风险发生重大变化，需要重新进行风险评估的；2.应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；3.应急预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复措施发生重大变化的；4.重要应急资源发生重大变化的；5.在生产安全事故实际应对和应急演练中发现问题，需要对应急预案作出重大调整的；6.其他需要修订的情况。对应急预案进行重大修订的，修订工作参照应急预案制定步骤组织进行。对应急预案个别内容进行调整的，修订工作可适当简化。

编制咨询电话

010-58613266