关于开展交通运输企业“构建双重预防体系”服务工作的通知

2023年02月07日交通运输部印发了关于加强交通运输安全生产标准化建设的指导意见的通知，通知中要求交通运输从业企业主要负责人要严格履行安全生产法定责任，增强安全领导力，组织制定并实施企业安全生产规章制度和操作规程，落实人力、物力和财力等组织保障措施，以身作则，带头示范，营造良好安全文化氛围。组织制定并实施从业人员安全生产教育和培训计划，建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，加强企业安全生产工作督促、检查，及时消除生产安全事故隐患。研究解决企业安全生产标准化建设中的突出问题，根据实际需求，可委托专业机构为企业安全生产标准化建设提供技术咨询和管理服务。

1、首先，构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，是落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。2、其次，双重预防体系建设是企业安全生产的主体责任，也是企业主要负责人的重要职责之一，作为企业安全管理的重要内容，是企业自我约束、自我纠正、自我提高地预防事故发生的根本途径。3、当然，对于扎实开展职业健康安全管理体系和安全生产标准化的企业，通过双重预防体系建设将会使目前安全管理体系更加系统和深化，从根本上实现事故的纵深防御和关口前移。

风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系是贯穿安全生产标准化体系的一条主线，上承日常安全管理工作，下启安全事故与持续更新，是安全管理体系中非常重要的一环。1、双重预防体系好似安全生产标准化体系中两把剪刀，剪断了安全日常管理工作漏洞转变成事故之间的连线；好似天气预测的晴雨表，提前预警、提前准备；又好似精明的神探，追踪事情的来龙去脉，寻找源头，及时解决问题。2、双重预防体系以安全生产标准化为思路，在隐患排查治理中完善风险管控措施，再在风险管控中将日常管理的风险分级管控逐级完善，以及落实岗位职责、管理制度、规程、现场管理等日常管理工作。这样层层追查，完善安全管理中各个要素，最终实现安全管理的长效机制。